Odbor zadávání veřejných zakázek
pracoviště Radniční 1148	

Váš dopis značka:	     
Ze dne:		     
Číslo jednací:	19.
Spisová značka:	91.1
Vyřizuje:		Ing. Tomáš Večeřa
Telefon:		558609293
E-mail:		vecera.tomas@frydekmistek.cz
Datum:		19.08.2022

zadávací DOKUMENTACE
k veřejné zakázce zadávané dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, 
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon nebo ZZVZ“)
Základní údaje o zadavateli	
Název zadavatele	Statutární město Frýdek-Místek	
IČO zadavatele	00296643	
Kontaktní adresa zadavatele	Frýdek-Místek, Radniční 1148, 738 01	
Jednající/zástupce	Mgr. Roman Šebesta, vedoucí OZVZ	
Kontaktní osoba zadavatele	Ing. Tomáš Večeřa	
Telefon, fax	558 609 293	
E-mail	vecera.tomas@frydekmistek.cz	
Adresa profilu zadavatele/ elektronický nástroj E-ZAK	https://www.zakazkyfm.cz/profile_display_2.html	
Základní údaje o zakázce	
Název veřejné zakázky	Úklid společných prostor v budovách statutárního města Frýdku-Místku 2023-2024	
Číslo veřejné zakázky 	P22V00000095	
Předmět veřejné zakázky	služby	
Kategorie dle předp. hodnoty	podlimitní	
Druh zadávacího řízení	zjednodušené podlimitní řízení	
I.	Vymezení předmětu veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je výběr dodavatele k zajištění úklidu, zejména ve společných prostorách budov ve vlastnictví statutárního města Frýdku-Místku. Jedná se o bytové domy, bytové domy s nebytovými prostory a objekty s nebytovými prostory. 
Bližší podmínky plnění jsou uvedeny v přílohách zadávací dokumentace.
Zakázka je určena pouze účastníkům, kteří zaměstnávají více než 50% osob se zdravotním postižením dle zvláštního právního předpisu z celkového počtu zaměstnanců účastníka, tudíž mohou poskytnout dodávku v režimu náhradního plnění dle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ,,zákon o zaměstnanosti), který ukládá zaměstnavateli s více než 25 zaměstnanci povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postižením, přičemž povinný podíl těchto osob na celkovém počtu zaměstnanců je stanoven ve výši 4 %.
Zadavatel upozorňuje všechny dodavatele, že ve smyslu ust. § 38 odst. 3 ZZVZ není
možné splnit podmínky dle předchozího odstavce prostřednictvím jiných osob. Při
společné účasti v zadávacím řízení prokazuje splnění podmínek podle předchozího
odstavce každý účastník zadávacího řízení samostatně.
Klasifikace předmětu veřejné zakázky (CPV): 
90910000-9 Úklidové služby
II.	Požadavek na poskytnutí jistoty
Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty.

III.	Způsob hodnocení nabídek
Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti, dle nejnižší nabídkové ceny bez DPH (součet měsíčních paušálů za 24 měsíců). Nejvýhodnější nabídka je nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. Hodnocena bude výše nabídkové ceny uvedená uchazečem v příloze návrhu smlouvy, a to cena celkem bez DPH.
IV.	Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny
Dodavatel stanoví nabídkovou cenu za celé plnění veřejné zakázky.
Nabídková cena:
a)	musí zahrnovat veškeré náklady vzniklé v souvislosti s plněním veřejné zakázky;
b)	Nabídková cena bude uvedena v české měně, v členění: nabídková cena bez daně z přidané hodnoty (DPH), samostatně DPH a nabídková cena celkem včetně DPH a vepsána do přílohy zadávací dokumentace Nabídková cena. 
V.	Podmínky, při jejichž splnění je možno překročit výši nabídkové ceny
Zadavatel nepřipouští překročení nabídkové ceny, s výjimkou případů uvedených v návrhu smlouvy.
VI.	Obchodní podmínky, vč. platebních podmínek
Obchodní podmínky jsou obsahem závazného textu smlouvy na plnění veřejné zakázky a jsou uvedeny v příloze těchto zadávacích dokumentace – Návrh smlouvy; účastník podáním nabídky v tomto zadávacím řízení akceptuje zadavatelem zpracovaný návrh smlouvy. 
VII.	Doklady pro splnění kvalifikace
Podmínky kvalifikace stanovené zadavatelem řádně splní dodavatel, který prokáže splnění:
•	základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. a) až e) zákona.
•	profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 a odst. 2 písm. a) 
•	technická kvalifikace podle § 79 odst. 2, písm. b) zákona
1.	Dodavatel prokáže splnění základní způsobilosti předložením:
•	Výpisu z evidence Rejstříku trestů [§ 74 odstavec 1 písm. a)],
•	potvrzení příslušného finančního úřadu [§ 74 odstavec 1 písm. b)],
•	čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani [§ 74 odstavec 1 písm. b)],
•	čestné prohlášení ve vztahu k § 74 odstavec 1 písm. c),
•	potvrzení příslušné okresní správy soc. zabezpečení [§ 74 odstavec 1 písm. d)],
•	   výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení
v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán [§ 74 odstavec 1 písm. e)].
2.	Dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti předložením: 
•	kopii výpisu z obchodního rejstříku či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje - § 77 odst. 1 zákona, 
       dále zadavatel požaduje, aby dodavatel předložil kopii dokladu, že je 
•	oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, jedná se 
o příslušné živnostenské oprávnění či licenci - § 77 odst. 2 písm. a) zákona
3.	Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace předložením:
•	seznamu významných služeb za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich realizace a identifikace objednatele. Obsahem seznamu musí být nejméně 1 služba obdobného charakteru (úklidové služby) v hodnotě minimálně 1 mil. Kč bez DPH.

4.	SPOLEČNÉ PODMÍNKY PRO SPLNĚNÍ KVALIFIKACE

Prokázání způsobilosti a kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
Dodavatelé mohou k prokázání způsobilosti a kvalifikace využít výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 228 ZZVZ.
Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nahrazuje doklad prokazující profesní způsobilost dle § 77 ZZVZ v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti a základní způsobilost dle § 74 ZZVZ.
Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů předloží dodavatel v kopii ne starší než tři měsíce od posledního dne, ke kterému má být prokázáno splnění způsobilosti a kvalifikace.
Dle § 228 odst. 2 ZZVZ zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4 ZZVZ. 
PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE CERTIFIKÁTEM
Dodavatelé mohou prokázat splnění kvalifikace certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů. Má se za to, že dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném v certifikátu.

Certifikát dodavatelé předloží ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a certifikát musí být platný ve smyslu § 239 odstavec 3 zákona, tj. nesmí být starší jak jeden rok od jeho vydání.

Jednotné evropské osvědčení
Dodavatel může v nabídce (v souladu s ust. § 86 odst. 2 ZZVZ) vždy nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením. 
PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE U NABÍDKY PODANÉ VÍCE DODAVATELI
Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a jedná se o společnou účast dodavatelů, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona způsobem dle § 75 odstavec 1 písmeno a) až f) zákona a profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona v plném rozsahu každý samostatně. Splnění kvalifikace podle § 73 odstavec 2 písmeno b) a odstavce 3 zákona musí prokázat všichni dodavatelé společně.
Podává-li nabídku více dodavatelů společně, jsou povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikace písemnou dohodu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky.

PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE PROSTŘEDNICTVÍM JINÝCH OSOB
Dodavatel může v souladu § 83 ZZVZ prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 zákona požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit:
a)	doklady prokazujícím splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona jinou osobou,
b)	doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c)	doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona jinou osobou,
d)	písemný závazek jiné osoby dle § 83 odst. 1 písm. d) zákona k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci dodavatele. 
Má se za to, že požadavek podle § 83 odst. 1 písm. d) zákona je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem. Prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) zákona vztahující se takové osobě, musí dokument podle § 83 odst. 1 písm. d) zákona obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat stavební práce či služby, ke kterým se prokazované kritérium vztahuje.

Podle § 53 odst. 4 ZZVZ Doklady prokazující splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona a profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky.
Podle § 53 odst. 4 ZZVZ dodavatel prokáže splnění kvalifikace ve všech případech:
a)	doklady předloženými v prostých kopiích (např. v naskenované podobě), anebo
b)	veškeré požadované doklady může nahradit čestným prohlášením, anebo
c)	veškeré požadované doklady může nahradit jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky dle § 87 ZZVZ.
Před uzavřením smlouvy vybraný dodavatel předloží originály nebo ověřené kopie dokladů o kvalifikaci.
VIII.	Pokyny pro zpracování nabídky
1.	Nabídku v rámci této veřejné zakázky je účastník povinen zaslat výhradně v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK. Zadavatel upozorňuje, že je pouze uživatelem tohoto elektronického nástroje, nikoli jeho provozovatelem. Veškeré informace týkající se postupu odesílání nabídek jsou podrobně popsány v „uživatelské příručce“ volně dostupné v systému E-ZAK (viz https://www.zakazkyfm.cz/manual_2/ezak-manual-dodavatele-pdf).
Účastník vloží svou nabídku do prostředí systému EZAK před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Nabídka musí být v plném rozsahu zpracována v českém nebo slovenském jazyce. Dokumenty vyhotovené v jiném než českém nebo slovenském jazyce musí být opatřeny překladem do českého nebo slovenského jazyka.

2.	Nabídka účastníka musí obsahovat:

a)	Návrh smlouvy, podepsaný osobou/osobami oprávněnými jednat jménem či za účastníka. Závazné požadavky na obsah smlouvy jsou přílohou zadávací dokumentace. Součástí bude vyplněná příloha Nabídková cena,
b)	doklady, jimiž účastník prokazuje splnění kvalifikace, 
c)	potvrzení (případně čestné prohlášení) o splnění podmínky dle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů,
d)	základní údaje o nabídce.
Elektronická nabídka bude předložena v následujících formátech: *.pdf, *.doc, *.xls, *.jpg – do elektronického nástroje E-ZAK mohou být data zkomprimována = formát*.zip nebo *.rar.
IX.	PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A Vyhrazení změny závazku
1.	Předpokládaná hodnota této veřejné zakázky činí: 2 022 000,- Kč bez DPH. 
2.	Zadavatel si v souladu s ustanovením § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje právo na změnu dodavatele v průběhu plnění veřejné zakázky, a to v následujících případech:
a)	smlouva s vybraným dodavatelem bude ukončena odstoupením od smlouvy ze strany zadavatele ze zákonných důvodů uvedených v § 223 odst. 1 až 3 ZZVZ;
b)	smlouva s vybraným dodavatelem bude ukončena odstoupením od smlouvy ze strany zadavatele podle jiných právních předpisů ve smyslu ust. § 223 odst. 4 ZZVZ;
c)	smlouva s vybraným dodavatelem bude ukončena odstoupením od smlouvy ze strany zadavatele dle smluvených důvodů obsažených v navržené smlouvě o dílo;

3.	V případě ukončení smlouvy z výše uvedených důvodů si zadavatel vyhrazuje právo uzavřít smlouvu s druhým účastníkem v pořadí dle hodnocení nabídek v zadávacím řízení na tuto veřejnou zakázku; v tomto případě zadavatel, posoudí splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a rovněž posoudí, zda u tohoto účastníka nejsou naplněny zákonné důvody pro vyloučení. Pokud jsou naplněny důvody, pro které by nebylo možno uzavřít smlouvu s druhým účastníkem v pořadí v zadávacím řízení, vyhrazuje si zadavatel právo oslovit dodavatele, který se umístil třetí v pořadí. Druhý, příp. další účastník v pořadí je povinen splnit další podmínky uzavření smlouvy v souladu s touto zadávací dokumentací. Smlouva musí odpovídat původní smlouvě, s tím, že zadavatel si současně dle ust. 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje právo jednostranně změnit dobu plnění veřejné zakázky, zejména změnit lhůtu pro zahájení předmětu díla či prodloužit dobu dokončení plnění díla.

4.	V případě, že vybraný dodavatel již předmět veřejné zakázky zčásti splnil a ukončení smlouvy nemá dopad na tuto část poskytnutého plnění, lze s účastníkem druhým v pořadí uzavřít smlouvu jen na zbylou část předmětu plnění veřejné zakázky; tento postup si zadavatel vyhrazuje použít i pro účastníka třetího v pořadí, pokud druhý účastník smlouvu odmítne uzavřít, neposkytne součinnost k jejímu uzavření, nesplní podmínky účasti v zadávacím řízení, jsou naplněny důvody pro jeho vyloučení nebo již neexistuje.

5.	Zadavatel upozorňuje, že postup zadavatele podle tohoto článku zadávacích podmínek je právem zadavatele, účastník zadávacího řízení nemá nárok domáhat se takového postupu, a to ani tehdy, pokud jsou pro tento postup splněny všechny výše uvedené podmínky.

6.	Jako vyhrazená změna dle ust. § 100 odst. 1 ZZVZ se dále posoudí každá obchodní podmínka uvedená v závazném vzoru smlouvy, která svým obsahem odpovídá tomuto zákonnému ustanovení.
X.	Další podmínky, požadavky a INFORMACE zadavatele
1.	Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.
2.	Účastník v nabídce doloží potvrzení (případně čestné prohlášení) o splnění podmínky dle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zaměstnanosti“), který ukládá zaměstnavateli (vč. státních institucí) s více než 25 zaměstnanci povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postižením, přičemž povinný podíl těchto osob na celkovém počtu zaměstnanců je stanoven ve výši 4 %.
Vybraný dodavatel doloží potvrzení od Úřadu práce dle ust. § 38 odst. 2 ZZVZ před uzavřením smlouvy.
3.	Dodavatelé jsou oprávněni dle § 98 odst. 3 ZZVZ po zadavateli požadovat písemně vysvětlení zadávacích podmínek. Písemná žádost musí být zadavateli doručena elektronicky (prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, e-mailem, datovou schránkou) ve lhůtě dle ust. § 98 odst. 3 ve spojení s ust. § 54 odst. 5 ZZVZ, tj. nejpozději 7 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek; zadavatel zveřejní vysvětlení, včetně přesného znění žádosti, na profilu zadavatele, a to v zákonné lhůtě 3 pracovních dnů od doručení žádosti, resp. v souladu pravidly normovanými v ustanoveních §§ 98 a 99 ZZVZ.
4.	U vybraného dodavatele, který je českou právnickou osobou, která má skutečného majitele, zadavatel zjistí údaje o jeho skutečném majiteli dle ustanovení § 122 odst. 4 ZZVZ, tj. podle zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, upravujícího evidenci skutečných majitelů. Zadavatel vybraného dodavatele, který je českou právnickou osobou, která má skutečného majitele, vyloučí ze zadávacího řízení podle § 122 odst. 7 písm. a) ZZVZ, pokud nebude možné zjistit údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů; k zápisu zpřístupněnému v evidenci skutečných majitelů po odeslání oznámení o vyloučení dodavatele se nepřihlíží.
Vybraného dodavatele, je-li zahraniční právnickou osobou zadavatel dle ust. § 122 odst. 5 ZZVZ vyzve mimo jiné k předložení výpisu ze zahraniční evidence obdobné evidenci skutečných majitelů nebo, není-li takové evidence, 
a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem, a 
b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli;
 těmito doklady jsou zejména
1. výpis ze zahraniční evidence obdobné veřejnému rejstříku, 
2. seznam akcionářů, 
3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku, 
4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy., která má skutečného majitele, zadavatel zjistí údaje.
PODMÍNKY PRO UZAVŘENÍ SMLOUVY S VYBRANÝM DODAVATELEM
5.	Zadavatel si od vybraného dodavatele vyžádá předložení originálů dokladů o kvalifikaci, pokud nebudou v této podobě v zadávacím řízení předloženy dobrovolně, a to v elektronické podobě. V případě potvrzení vydávaných orgánem státní správy se může jednat například o potvrzení, které bude elektronicky podepsáno a zasláno tímto orgánem do datové schránky dodavatele (v takovém případě postačí předložení/přeposlání pouze tohoto elektronicky podepsaného souboru) či se může jednat o původní listinný originál dokladu, který byl prostřednictvím autorizované konverze převeden do elektronické podoby (například na některém z pracovišť Czech POINT) a přeposlán dodavatelem prostřednictvím EZAKu, datové schránky zadavateli.
Za originál v elektronické podobě se nepovažuje prostý sken dokladu vydávaného orgánem státní správy; prostý sken takového dokladu představuje prostou elektronickou kopii.
ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ
1.	Zadavatel má v souvislosti s realizací zadávacího řízení dle ZZVZ postavení správce osobních údajů a za tímto účelem informuje potenciální dodavatele ve smyslu čl. 13 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (dále jen „GDPR“), že:
a)	je oprávněn v rámci zadávacího řízení zpracovávat osobní údaje dodavatelů a jejich poddodavatelů (z řad fyzických osob podnikajících), členů statutárních orgánů a kontaktních osob dodavatelů a jejich poddodavatelů, osob, prostřednictvím kterých je dodavatelem prokazována kvalifikace, členů realizačního týmu dodavatele a skutečných majitelů dodavatele;
b)	zpracovává osobní údaje pouze v rozsahu nezbytném pro realizaci zadávacího řízení a pouze po dobu stanovenou právními předpisy, zejména ZZVZ. Subjekty údajů jsou oprávněny uplatňovat jejich práva dle čl. 13 až 22 GDPR v písemné formě na adrese sídla zadavatele.

ODPOVĚDNÉ ZADÁVÁNÍ
Zadavatel má za to, že zadávací podmínky vzhledem k povaze a předmětu zakázky přiměřeně zohledňují dílčí aspekty sociálně odpovědného zadávání zejména tím, že:
-	kvalifikační kritéria jsou nastavena v míře a parametrech umožňující účast menších a středních dodavatelů a osob se zdravotním postižením;
-	platební podmínky umožnují průběžnou měsíční fakturaci, zadavatel zavázal zhotovitele, ke stejným nebo výhodnějším platebním podmínkám ve vztahu k jeho poddodavatelům;
Zásada inovace není zadavatelem s ohledem na povahu a smysl zakázky zohledněna, neboť charakter prací neumožňuje implementovat inovativní postup při plnění veřejné zakázky.
XI.	lhůta pro doručení nabídek
Lhůta pro podání nabídek končí 13. 9. 2022 v 09:00 hod. 

XII.	Přílohy
1.	Nabídková cena
2.	Přílohy 1-22, specifikace úklidu
3.	Návrh smlouvy
4.	Základní údaje o nabídce
5.	ČP ke střetu zájmů
6.	ČP kvalifikace
7.	Seznam významných služeb